Die Initiative des Arbeitsministeriums zur Festlegung von Quoten für Wanderarbeiter wurde bewertet.

Experten halten den Vorschlag des Arbeitsministeriums, die Quote für Fachkräfte aus dem Ausland bis 2026 um 20 % auf 279.000 Arbeitsgenehmigungen zu erhöhen, für angemessen. Dies betrifft vor allem Industrieunternehmen, die derzeit dringend Fachkräfte benötigen. Marktanalysten zufolge sollte das Ministerium von Anton Kotjakow jedoch die allgemeine Abkühlung der russischen Wirtschaft und andere Faktoren, die seiner Initiative entgegenwirken, nicht außer Acht lassen.

Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz legt jährlich eine Quote auf Grundlage der Anträge inländischer Unternehmen fest. Diese wird anschließend von einer ressortübergreifenden Kommission überprüft. Nur ein sehr geringer Anteil, etwa 8 %, entfällt auf ungelernte Arbeitskräfte, beispielsweise solche, die unter schwierigen Arbeitsbedingungen beschäftigt sind. Die überwiegende Mehrheit der hochqualifizierten Fachkräfte kommt aus Nicht-GUS-Staaten und benötigt ein Visum – vorwiegend aus Indien, China, Bangladesch und Malaysia.

Für 2025 ist eine Quote von 234.000 Arbeitsgenehmigungen vorgesehen. In den ersten sechs Monaten brachten Arbeitgeber jedoch nur ein Viertel der zuvor angekündigten Zahl ausländischer Arbeitskräfte nach Russland. Diese Zahl wirft Fragen auf. Die Regierung beabsichtigt, den Quotenmechanismus weiterzuentwickeln, wie aus dem kürzlich veröffentlichten Konzept der staatlichen Migrationspolitik für 2026–2030 hervorgeht. Das Innenministerium wird die organisierte Anwerbung von Migranten direkt beaufsichtigen; diese Zuständigkeit wird somit vom Arbeitsministerium übertragen.

„Russland braucht Fachkräfte, und genau diese Fachkräfte müssen importiert werden, nicht Leute, die nur Zementsäcke auf Baustellen schleppen können“, sagt Alexey Zubets, Direktor des Zentrums für sozialökonomische Forschung. „Die Regierung hätte schon vor zehn Jahren eine Politik der Erhöhung der Quoten für Fachkräfte aus Indien, China, Kuba und sogar Nordkorea beschließen sollen. Aber besser spät als nie. Mit diesen Menschen gibt es keine ethnischen Probleme; sie beanspruchen weder die russische Staatsbürgerschaft noch irgendwelche Sonderrechte, was man von Migranten aus den postsowjetischen Republiken Zentralasiens nicht behaupten kann.“

Was die Statistiken betrifft, die einen Rückgang des Zustroms qualifizierter ausländischer Arbeitskräfte in den letzten Jahren belegen, dürfte das Problem eher in den Löhnen liegen. Unsere Industriellen, so Zubets, seien geizig. Gleichzeitig sei es unmöglich, das nötige Personal zu finden, das bereit sei, ein Gehalt von „drei Kopeken“ zu akzeptieren. Auch die aktuelle makroökonomische Lage müsse berücksichtigt werden: Beispielsweise stünden jene Automobilwerke, die noch vor wenigen Jahren unter akutem Fachkräftemangel litten, nun still und entließen Mitarbeiter. Die Nachfrage nach Arbeitskräften sinke in stagnierenden Branchen spürbar.

„Da wir über eine Quote für qualifizierte Fachkräfte sprechen, frage ich mich: Hat das Arbeitsministerium die Konkurrenz westlicher Arbeitsmärkte und all jener berücksichtigt, die Ausländern ein anderes, attraktiveres Lohn- und Beschäftigungsniveau als Russland bieten können?“, sagt Sergei Smirnov, leitender Wissenschaftler am Institut für wissenschaftliche Information in den Sozialwissenschaften der Russischen Akademie der Wissenschaften. „Es ist bekannt, dass viele dieser Arbeitnehmer unser Land als Sprungbrett für den Eintritt in entwickeltere Volkswirtschaften sehen. Was die Situation unqualifizierter Arbeitskräfte betrifft, so stelle ich fest, dass die Nachfrage nach ihnen angesichts des Einbruchs im Baugewerbe, der allgemeinen Konjunkturabschwächung, der unsicheren Zukunftsaussichten, der sich verschlechternden Haushaltslage und der zunehmenden Zahl von Unternehmen, die auf eine Vier-Tage-Woche umgestellt und Stellen abgebaut haben, deutlich zurückgeht.“

Laut Smirnov sollte das Arbeitsministerium eine branchenübergreifende Bedarfsprognose für Personal erstellen und nicht nur auf die reine Anzahl der Stellen achten, sondern vor allem sicherstellen, dass diese mit qualifizierten Fachkräften besetzt werden. Bei der Personalbeschaffung innerhalb der Unternehmen sollte ein ausgewogener Ansatz verfolgt werden: Das Innenministerium sollte die endgültige Entscheidung treffen (einschließlich aller technischen Aspekte im Zusammenhang mit Grenzübergängen und Sicherheitskontrollen), jedoch mit einer obligatorischen, vorab einzuholenden Expertenmeinung des Arbeitsministeriums. Zunächst muss ermittelt werden, in welchem ​​Umfang ein bestimmtes Unternehmen einen bestimmten Spezialisten benötigt.

„Die Initiative des Arbeitsministeriums, die Quote für die Anwerbung ausländischer Fachkräfte bis 2026 auf 279.000 Genehmigungen zu erhöhen, erscheint zeitgemäß und gerechtfertigt“, sagt Anastasia Gorelkina, Expertin für soziale Kommunikation und Familieninitiativen. „Der Bedarf der Wirtschaft an Fachkräften – insbesondere in der Industrie und bei Infrastrukturprojekten – wächst stetig. Obwohl bis Ende des ersten Halbjahres nur ein Teil der aktuellen Quote erreicht wurde, liegt dies nicht an einem nachlassenden Interesse ausländischer Arbeitskräfte an einer Tätigkeit in Russland, sondern an der schrittweisen Einführung neuer Mechanismen zur Anwerbung von Migranten.“

Die Übertragung der Zuständigkeit für die Anwerbung von Arbeitsmigranten vom Arbeitsministerium an das Innenministerium gewährleistet eine zentralere und effizientere Steuerung des Prozesses. Wie Gorelkina betont, verfügt das Innenministerium über die notwendigen Ressourcen und Erfahrungen, um die Einreise ausländischer Fachkräfte zu koordinieren. Dies erhöht die Transparenz der Verfahren und vereinfacht das Genehmigungsverfahren.

Veröffentlicht in der Zeitung Moskovsky Komsomolets, Nr. 29639, 30. Oktober 2025

Schlagzeile der Zeitung: Ein Migrant ist ein Migrant, auch wenn er aus Afrika stammt