Der Kongress fordert den Obersten Bundesgerichtshof auf, das Gesetzesdekret zu bestätigen, mit dem die von der Lula-Regierung verhängte IOF-Erhöhung aufgehoben wurde.

BRASILIA – Die Abgeordnetenkammer und der Bundessenat haben am Freitag, den 11., den Obersten Bundesgerichtshof gebeten, das vom Kongress verabschiedete Gesetzesdekret, mit dem die von der Regierung Lula verordnete Erhöhung der Finanztransaktionssteuer (IOF) aufgehoben wurde, für verfassungsmäßig zu erklären.

Die Erklärung wurde vier Tage vor der von STF-Minister Alexandre de Moraes anberaumten Schlichtungsanhörung zwischen der Legislative und der Exekutive eingereicht, um eine Lösung für das Problem zu finden.

„Die Durchführungsverordnungen wurden mit einer Zweckverfehlung erlassen, die dem außerfinanziellen Zweck widerspricht, der die Abschwächung der Grundsätze der Legalität und der Vorabbesteuerung rechtfertigt. Die tatsächlichen Elemente weisen auf ein einnahmensteigerndes Motiv hin, das sich aus offiziellen Verlautbarungen und dem fiskalischen Kontext der Maßnahme ergibt und den erforderlichen Regulierungszweck verzerrt“, betont der Kongress in dem Dokument.

Die Stellungnahme wurde im Zusammenhang mit den IOF-Verfahren vor dem Obersten Gerichtshof abgegeben, wobei eine Frist berücksichtigt wurde, innerhalb derer die Legislative zu den von politischen Parteien zu diesem Thema eingereichten Klagen Stellung nehmen konnte.

In dem Dokument argumentieren die Rechtsabteilungen des Senats und der Abgeordnetenkammer, dass die von der Regierung Luiz Inácio Lula da Silvas erlassenen Dekrete bezüglich der IOF „eindeutig einnahmengenerierende Ziele verfolgten (Harmonisierung der Finanzpolitik, Wahrung der Ziele des neuen Finanzrahmens mit Maßnahmen zum Ausgleich von Einnahmen und Ausgaben)“.

„Die Exekutive kann unter dem Vorwand, eine Regulierungsfunktion auszuüben, §1 des Artikels 153 – der sich mit der Befugnis der Exekutive zur Änderung bestimmter Steuersätze befasst – nicht mit dem wahren Zweck der Steuereintreibung verwenden. Andernfalls drohe ein Zweckmissbrauch (auch Machtmissbrauch genannt) und letztlich ein Verstoß gegen die Verfassung“, heißt es in der Stellungnahme.

Der Kongress argumentiert, er habe der Aufhebung des Erlasses der Exekutive zugestimmt, weil er „den klaren Widerspruch zwischen dem von den ursprünglichen Wählern angestrebten Zweck der Flexibilität der Steuerzahlergarantien und dem (wahren) Zweck“ der Maßnahmen der Exekutive erkannt habe.

Das Dokument hebt außerdem gesondert das Argument hervor, dass die Dekrete der Lula-Regierung „die der Exekutive übertragenen Befugnisse überschritten, indem sie die Besteuerung auf bisher nicht besteuerte Fälle ausgedehnt haben.“

Wie Estadão/Broadcast zeigte, signalisierten die Centrão-Führer, dass sie eine Erhöhung der IOF nur für die Modalitäten akzeptieren würden, die bereits vor dem von Lula erlassenen Dekret besteuert wurden.