Entscheiden Sie auf der Grundlage von Daten. Aber welche Daten?

Wir befinden uns mitten in einer Einwanderungskrise, die sich in den letzten Jahren unkontrolliert und unreguliert entwickelt hat. Wie viele Einwanderer leben denn überhaupt im Land? Die einfache Antwort lautet: Wir wissen es nicht.

Die von der Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) angegebenen Zahlen zur Zahl der Ausländer mit Aufenthaltsgenehmigung in Portugal (1,57 Millionen) stimmen nicht mit den Daten des Nationalen Statistikinstituts (INE) zur gesamten Wohnbevölkerung des Landes überein (10,7 Millionen Ende 2024).

Die Entwicklung dieser Statistiken in den letzten Jahren spiegelt nicht das Wachstum der Einwanderung wider. Offenbar sind die Daten der AIMA zuverlässiger, da sie auf der Anzahl der bearbeiteten bürokratischen Prozesse basieren. Wo also sind diese Einwanderer, die in der Einwohnerstatistik scheinbar unsichtbar sind? Haben sie das Land innerhalb des Schengen-Raums verlassen und unterliegen kaum oder gar keinen Grenzkontrollen? Befinden sie sich in Portugal, werden aber von der Statistik nicht erfasst? Warum?

Dies sind Fragen, die durch die wohl formulierten Zweifel des Präsidenten der Republik aufgeworfen wurden und auf die niemand eine Antwort zu geben weiß, da die öffentlichen Dienste sich in ihren Netzen des bürokratischen Informationsaustauschs verlieren, ineffizient sind und sichtlich Schwierigkeiten haben, mit der Entwicklung der Realität und den damit verbundenen neuen Anforderungen Schritt zu halten.

Wir befinden uns seit etwa einem Jahrzehnt in einer Wohnungskrise, die sich immer weiter verschärft. Die Bekämpfung der Wohnungsnot erfordert in erster Linie die Mobilisierung vorhandener öffentlicher Mittel. Wenn Wohnungsnot herrscht und der Staat versucht, neue Wohnungsbauprogramme umzusetzen, wäre es rational, zunächst die leerstehenden staatlichen Immobilien zu nutzen, die teilweise schon seit Jahren leer stehen. Wie viele gibt es und wo befinden sich diese Immobilien? Wir wissen es nicht.

Seit Jahrzehnten versucht der Staat, seinen Immobilienbestand zu inventarisieren. Ohne Erfolg. Wir kennen einige offensichtlichere und aufsehenerregendere Fälle – den ehemaligen Hauptsitz des Bildungsministeriums im Zentrum von Lissabon oder Militärgebäude, die vor über drei Jahren an das Institut für Wohnungsbau und Stadtsanierung (IHRU) übergeben wurden und dort weiterhin geschlossen und verfallen sind.

Hinweis: Der Staat kennt jedes Detail über das Eigentum jedes Bürgers: die Adresse, die Quadratmeterzahl, das Alter der Immobilie, ob das Gebäude einen Aufzug oder einen Swimmingpool hat. Aber er weiß nicht, was in seiner Verantwortung liegt, um dringende und wirksame Maßnahmen zu ergreifen.

Wir haben einen Lehrermangel, der in einigen Fächern besonders ausgeprägt ist und jedes Jahr Tausende von Schülern für einen Teil oder das ganze Schuljahr ohne Unterricht zurücklässt. Wie viele dieser Schüler gibt es, wo sind sie und wie lange sind sie schon ohne Lehrer? Wir wissen es nicht.

In diesem Fall dachten wir sogar, wir wüssten es. Doch der derzeitige Bildungsminister hatte die Dreistigkeit, uns eines Besseren zu belehren. Er selbst glaubte zwar noch an die Daten der Dienste, doch nach einer politischen Kontroverse kam man schnell zu dem Schluss, dass zwar jedes Jahr einige Zahlen veröffentlicht wurden. Allerdings war die Zuverlässigkeit der Daten, gelinde gesagt, gering.

Dies sind nur drei Beispiele aus äußerst wichtigen politischen Fragen. Sie offenbaren die Fragilität der Informations- und Statistiksysteme des Landes. Sie zeigen auch, wie fragil unser Wissen über die Realitäten ist, auf deren Grundlage Regierungsbeamte, Bürgermeister, Abgeordnete und andere öffentliche und private Amtsträger tagtäglich ihre Entscheidungen treffen.

Es scheint klar, dass Sie nicht den richtigen Weg zu Ihrem Ziel finden, wenn Sie Ihren Ausgangspunkt nicht genau kennen.

Unsere kulturelle Vernachlässigung von Daten, Statistiken und Informationen ist die Wurzel zweier schwerwiegender Probleme: der Ineffektivität staatlicher Politik und dem Aufstieg eines Populismus, der ausschließlich auf Wahrnehmungen beruht. Denn eines ist klar: Wenn es keine fundierten Daten gibt, wird jemand sie erfinden, um die Lücke zu füllen.