Budget. Es sind keine Wolken am Horizont zu sehen.

Der neue parlamentarische Rahmen, der sich aus den Wahlen vom 18. Juni ergibt, wird Regierung und Opposition einen deutlich ruhigeren Sommer bescheren. Die Exekutive bereitet bereits den Haushalt vor, den sie dem Parlament im Oktober, kurz vor den Kommunalwahlen, vorlegen wird. Diesmal ist das Risiko eines Scheiterns sehr gering, sodass Treffen mit den Oppositionsparteien erst im September geplant sind. Bis dahin dürften die wesentlichen Eckpunkte des Dokuments bereits vorliegen.

Laut Nascer do SOL wird es, wenn Luís Montenegro mit José Luís Carneiro und André Ventura, den Führern der beiden größten Oppositionsparteien, an einem Tisch sitzt, von denen die Genehmigung des Staatshaushalts für 2026 abhängt, „noch immer Spielraum für Anpassungen geben, solange das Dokument in seinem wesentlichen Aspekt, nämlich der Einhaltung des Regierungsprogramms, nicht verzerrt wird.“

PS ohne rote Linien. Anders als im letzten Jahr müssen sich die Sozialisten dieses Mal nicht auf eine Pattsituation bei der Haushaltsverabschiedung einstellen. José Luís Carneiro machte seine Position von dem Moment an klar, als er für den Parteivorsitz kandidierte. „Wir werden zur Tragfähigkeit des Haushalts beitragen, aber wir werden nicht so handeln, wie Dr. Manuela Ferreira Leite sagte: ‚Ich will den Haushalt gar nicht sehen. Wir werden es nicht sagen, weil es wichtig ist, ihn zu sehen‘“, sagte der sozialistische Generalsekretär im Mai in einem Interview mit RTP. Seitdem hat der bereits gewählte PS-Vorsitzende seine Position nicht geändert. Wenn er im September in São Bento eintrifft, um sich mit dem Premierminister zu treffen, wird das persönliche Treffen nicht in Kontroversen verwickelt sein, wie es 2024 mit seinem Vorgänger Pedro Nuno Santos der Fall war.

Auf die Frage unserer Zeitung nach seiner Einschätzung der Haushaltsgespräche mit der Regierung antwortete José Luís Carneiro diese Woche: „In der Politik gibt es für alles eine Zeit, und es hat keinen Sinn, Dinge zu überstürzen. Ich sehe darin keinen Vorteil für die PS.“ Der sozialistische Parteichef konzentriert sich derzeit vor allem auf die Kommunalwahlen. Carneiro möchte nicht, dass der Lärm der Haushaltsdebatte den Sozialisten bei einer für die Zukunft der Partei entscheidenden Wahl schadet.

Wie Nascer do SOL erklärte, sollte die Sozialistische Partei (PS) der Genehmigung der von der AD-Regierung vorgelegten Staatsrechnungen nicht im Wege stehen, „sofern der Haushalt nichts enthält, was vom Regierungsprogramm abweicht“. Potenzielle Probleme dürften nur dann auftreten, wenn der Haushalt etwas enthält, das grundlegenden Prinzipien widerspricht. Beispiele? „Die Einführung einer Privatisierung des nationalen Gesundheitsdienstes oder der Sozialversicherung.“ José Luís Carneiro rechnet nicht mit derartigen Entwicklungen und sagt: „Die Haushaltsdiskussion wird zu gegebener Zeit und mit Daten stattfinden, die derzeit niemand hat.“

Was auch immer im September passiert, wenn der sozialistische Parteichef nach São Bento gerufen wird, eines ist sicher: Das Land wird sich nicht von den Verhandlungen zwischen den Sozialisten und der AD über die Verabschiedung des Haushalts abhalten lassen. José Luís Carneiro wird den Haushaltsplan nicht blind genehmigen, aber er will auch keine Verhandlungen mit der Regierung. Er weiß, dass er nur verlieren kann, wenn er die Strategie seines Vorgängers wiederholt, und genau das will der Parteichef der Sozialisten kurz vor den Kommunalwahlen nicht.

Chega rückt näher. André Venturas Strategie für den Haushaltsprozess ist noch ungewiss. Der Chega-Chef will Entscheidungen bis zum Schluss aufheben, ohne vorherzusagen, was er tun wird.

Nascer do SOL hat zu diesem Thema Fragen an André Ventura geschickt, bis zum Redaktionsschluss dieser Ausgabe jedoch noch keine Antwort erhalten.

Es stimmt, dass sich der Vorsitzende der größten Oppositionspartei in den letzten Wochen vereinzelt zu diesem Thema geäußert hat. Ventura sprach von einer Vereinbarung mit der Exekutive, die über die Verabschiedung von Einwanderungsgesetzen und eine neue Steuersenkung des IRS später in diesem Jahr hinausgehe. Laut dem Chega-Vorsitzenden hatte die Vereinbarung zur Annahme der vor der Parlamentspause vorgelegten Regierungsvorschläge einen umfassenderen Rahmen, der sich im nächsten Haushalt widerspiegeln sollte. Es besteht offenbar Einigkeit darüber, dass die Vereinbarung, die Ventura angeblich mit der Regierung getroffen hat und die die Exekutive zeitweise zu dementieren versucht hat, eine neue Steuersenkung für Geringverdiener im nächsten Jahr vorsieht. Laut Ventura war dies die Bedingung dafür, dass die Partei die vorgeschlagene IRS-Senkung um 500 Millionen Euro nicht bereits für dieses Jahr ablehnt.

Als Montenegro 2024 einen ähnlichen Vorschlag unterbreitete, blockierten Chega und die Sozialistische Partei (PS) die Absicht der Regierung, die Entlastung an die Mittelschicht auszuschütten. Diesmal widersetzte sich Ventura nicht der Steuererleichterung für die obersten acht Einkommensklassen bis zu 6.297 Euro. Laut dem Chega-Vorsitzenden verpflichtete sich die Regierung im Gegenzug, einen Parteivorschlag in den Haushalt aufzunehmen, der vor allem den unteren Einkommensklassen zugutekommen sollte.

Harte Maßnahmen Doch Ventura hat beim Haushaltsentwurf nicht nur über Steuern gesprochen. Auf der Agenda des Vorsitzenden stehen mehrere Themen, die seiner Meinung nach angemessen budgetiert werden sollten.

Eine davon ist laut jüngsten Aussagen der Bau von Haftanstalten für illegale Einwanderer in verschiedenen Bezirken des Landes. Die neuen Einwanderungsgesetze, die derzeit vom Präsidenten der Republik und dem Verfassungsgericht geprüft werden, sollten sich laut dem Chega-Vorsitzenden ebenfalls im Haushalt widerspiegeln. In Bezug auf die Schaffung einer neuen Abteilung innerhalb der PSP (Ausländer- und Grenzschutzeinheit) argumentiert Ventura, dass dies einer deutlichen Erhöhung des Budgets der Polizei für öffentliche Sicherheit entsprechen sollte. Diese Erhöhung sollte die Einstellung weiterer Polizeibeamter und eine Gehaltserhöhung für die Beamten dieser neuen Einheit beinhalten. Während Montenegros Arbeit auf der sozialistischen Seite erleichtert wird, ist dies bei der Chega unwahrscheinlich. Zwar genügt es der Regierung, sich bei der Abstimmung einer der beiden Parteien zu enthalten, damit der Haushalt angenommen wird. Offenbar wird dies durch die Stimmen des sozialistischen Blocks gewährleistet. Es bleibt die Frage, ob die vom Chega-Vorsitzenden diskutierten Forderungen bei der Vorlage des Dokuments berücksichtigt werden. Sollte dies geschehen, so bedeutet dies – auch wenn es noch nicht offiziell bestätigt wurde –, dass es tatsächlich eine Vereinbarung zwischen Ventura und Montenegro gab, die, wie der Chega-Vorsitzende sagte, „weiter geht als die bloße Verabschiedung der Gesetze (Steuer- und Einwanderungsgesetze) im Parlament.“

Obwohl kein nennenswertes Risiko einer Ablehnung besteht, könnten einige von Venturas Forderungen, wie etwa der Bau von Abschiebehaftzentren im ganzen Land, für die Sozialisten als rote Linien gelten. Und wenn das der Fall ist, müsste die Regierung die Zustimmung der Partei einholen, der sie bereits gesagt hat: „Nein heißt Nein.“