Amnestie und Demokratie

Lassen Sie uns den Pfeil auf das Ziel richten: Wenn das Verfassungsgericht (Verfassungsgericht) im Juni dieses Jahres das Amnestiegesetz bestätigt und es für vollständig vereinbar mit der spanischen Verfassung von 1978 erklärt, wird dieses Urteil nur zwei Jahre nach dem bevorstehenden Blauen Sommer ergehen, sieben Jahre nach dem Misstrauensantrag und fünfzehn Jahre nach dem Urteil desselben Verfassungsgerichts, das 14 Artikel des katalanischen Statuts von 2006 für verfassungswidrig erklärte, während weitere 27 Artikel vom selben Obersten Gericht ausgelegt werden mussten. Fünfzehn Jahre später, Euer Ehren, ja, eine Generation später, ein Leben später, geht die Katalonien-Akte in eine neue Phase über.

Das Urteil wird die Verfassungsbeschwerde der PP, wenn auch nur teilweise, beilegen und damit eine turbulente und aufrührerische Zeit beenden, die mit den politischen Folgen des vorherigen Urteils zum Autonomiestatut begann, das auch mit einer weiteren Verfassungsbeschwerde derselben PP zusammenhing. Nur wenn man es so erklärt, wenn man diese beiden Punkte im Kontinuum von Raum und Zeit – vom Autonomiestatut bis zur Amnestie – miteinander verbindet, lässt sich alles besser verstehen. Genauer gesagt, dass die PP dieses und zum x-ten Mal vor das Verfassungsgericht zog, um vor Gericht zu klären, was sie in der Legislative nicht gewinnen konnte: das bereits erwähnte Amnestiegesetz. Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, denn die neuen Wähler des Jahres 2027, unter denen Vox die führende Kraft ist, haben nichts davon erlebt. Fünfzehn Jahre sind eine lange Zeit. Sie waren Kinder oder noch nicht einmal geboren.

Der zweite Teil der Legislaturperiode befasst sich mit einer anderen Theorie Spaniens, nämlich der der vollständigen Wiedervereinigung.

Man darf nicht vergessen, dass dieses Zweiparteiensystem, das sich an Verfassungssprachen wie Baskisch, Katalanisch und Galicisch stört und die letzte Präsidentenkonferenz in Barcelona boykottierte, bei den Wahlen 2027 weniger als sechs von zehn Wählern repräsentiert. Und man darf nicht vergessen, dass nur 25 % der derzeitigen Wählerschaft, also weniger als zehn Millionen Wähler, für die aktuelle Verfassung gestimmt haben. Die restlichen 75 % haben nicht dafür gestimmt.

Die PP konnte den Kongress daher nicht davon abhalten, vor fünfzehn Jahren das Autonomiestatut zu verabschieden und es anschließend in Katalonien umzusetzen. Die Berufung auf Verfassungswidrigkeit war daher damals wie heute der letzte Hebel, um die im Parlament vertretenen Entscheidungen der Volkssouveränität von außen aufzuheben. 2010 wurde das Autonomiestatut für verfassungswidrig erklärt und damit zunächst der Wille des katalanischen Parlaments, dann des Kongresses und schließlich in einem Referendum Kataloniens selbst aufgehoben.

Im Jahr 2025 wird die bevorstehende Amnestie jedoch mit der Verfassung vereinbar sein, und das Urteil wird formal keinen Volkswillen außer Kraft setzen. Wir müssen diesen historischen Wandel, glücklicherweise fünfzehn Jahre später, berücksichtigen, denn das Verfassungsgericht ist heute genauso ein Verfassungsgericht wie 2010. Oder anders ausgedrückt: Was damals galt, sollte auch heute für die Volkspartei gelten. Wenn die PP 2010 ihre spezifische Vision vom Zusammenleben Spaniens endgültig einem Urteil anvertraute, sollte sie sich heute selbst im Spiegel betrachten. Ihr Mangel an Didaktik schwächt Vox nicht, sondern festigt sie und verärgert den Rest der Wählerschaft, die über Wahlen entscheidet. Denn erst als die Rechte pluralistisch war, sich demokratisch verhielt und das Zusammenleben garantierte, konnte das spanische Volk das Patt zu ihren Gunsten brechen. Die Befürchtung bleibt: Auf welcher Theorie Spaniens würde ein PP-Vox-Ministerrat basieren?

Sehen Sie, die PSOE hält sich, und das ist nichts Neues. Sie hat sich in der fünften Legislaturperiode wie ein Wildschwein behauptet. Keiner der Partner hat einen Anreiz, diese fünfzehnte Legislaturperiode vorzeitig zu scheitern. Und dieser Ausgangspunkt ist berechtigt, denn genau das ist Felipe González bereits passiert. Mit einer Woche mehr Wahlkampf und einem Loreg (Regionaler Wahlrat), der nicht zwei Sitze pro Provinz, sondern einen und die übrigen proportional zur Bevölkerung verteilte, hätte er beispielsweise José María Aznar 1996 besiegt, trotz des „Gehen Sie weg, Herr González“ und all der Ähnlichkeiten, die man mit der aktuellen Situation finden möchte. Politik hat solche Nuancen. Eine Woche nach dem 23. Juni schrieben wir „Amnestie und Artikel 92“ und erklärten „Amnestie“ als Dreh- und Angelpunkt, der die Blockade der Legislative aufhob, und „Artikel 92“ als Synonym für Demokratie, um die Wiederwahl zu gewinnen. Wir haben bereits die Hälfte des Weges zurückgelegt, und da ist die Amnestie. Die Demokratie muss nun dazu dienen, politische Konflikte zu kanalisieren und sie aus der unmöglichen Situation zu befreien, in die ihre juristische Ausgestaltung sie vor fünfzehn Jahren geführt hat. Darum geht es in der zweiten Hälfte der Legislaturperiode. Es geht um eine weitere Theorie Spaniens: die der totalen Wiedervereinigung.

Nächste Woche Zwei Jahre voller Spannung

Man muss sich die fünfte Legislaturperiode, die „Zeit der Spannungen“, noch einmal ansehen, um zu verstehen, dass zwei lange Jahre der Konfrontation der PP nicht genügten, um die PSOE unter Druck zu setzen. Das wird auch in der fünfzehnten Legislaturperiode, der „Zeit der Amnestie und Demokratie“, nicht der Fall sein. Aznar wurde erst Präsident, als der PSOE die alternative Mehrheit ausging. Was heute geschieht, wo Sumar und Podemos sich die Investiturmehrheit mit Junts teilen, war 1996 mit Julio Anguita und Jordi Pujol nicht möglich. Angesichts des aktuellen Trumpismus würde sich der große Anguita heute vielleicht die Stimmen mit dem ehrenwerten Pujol teilen. So ist die Lage in dieser neuen Welt.

Der Hawkeye Konferenz der Präsidenten

Auf der Präsidentenkonferenz wurde es deutlich: Die autonomen Regionen sind, ebenso wie der Senat, heute ein Widerhall der Opposition gegen die Kongressmehrheit. Die heiligen Väter der Verfassung wären empört, sie als zweite Lesung der Zentralgewalt zu sehen. Und noch mehr würden sie sich empören, wenn sie feststellen würden, dass alle PP-geführten autonomen Gemeinschaften sowie Kastilien-La Mancha Verfassungsbeschwerden gegen das Amnestiegesetz einlegen und gleichzeitig ihre Unfähigkeit demonstrieren, sich in der Wohnungspolitik zu einigen und eine Lösung für die Verteilung minderjähriger Einwanderer zu finden.