Neukaledonien: Was der Vertragsentwurf zur institutionellen Zukunft des Territoriums beinhaltet

Nach zehntägigen Diskussionen hinter geschlossenen Türen unterzeichneten die wichtigsten politischen Kräfte Neukaledoniens eine Verpflichtungserklärung zur Verteidigung eines Abkommensentwurfs über die institutionelle Zukunft des Territoriums.

Dieser „historische“ Text sieht die Schaffung eines „Staates Neukaledonien“ innerhalb der Republik, eine neue kaledonische Staatsangehörigkeit und eine schrittweise Übertragung bestimmter Souveränitätsrechte vor. Folgendes steht darin:

Das Projekt sieht die Gründung eines Staates Neukaledonien durch ein Grundgesetz vor. Dieses Gesetz kann die Identitätssymbole des Landes (Name, Flagge, Hymne, Motto) ändern, ein Staatsbürgerschaftskodex sowie eine Charta kaledonischer Werte enthalten, die „republikanische Werte“ , „kanakische Werte“ und „ozeanische Werte“ vereint.

Dieses grundlegende Gesetz werde vom kaledonischen Kongress mit einer Dreifünftelmehrheit angenommen und müsse Gegenstand umfassender politischer Aufklärung sein, heißt es im Text.

Der Text schafft eine neukaledonische Staatsangehörigkeit, die der französischen Staatsangehörigkeit hinzugefügt wird. Sie kann von Franzosen erworben werden, die bestimmte, im Grundgesetz festgelegte Bedingungen erfüllen. Es entsteht somit eine doppelte Staatsangehörigkeit, die französische und die neukaledonische: Der Verzicht auf die französische Staatsangehörigkeit würde den Verzicht auf die neukaledonische Staatsangehörigkeit bedeuten.

Die Aufteilung der Kompetenzen zwischen staatlichen und lokalen Institutionen bleibt vorerst unverändert, der Text sieht jedoch die Möglichkeit einer schrittweisen Übertragung durch einen Kongressbeschluss mit Dreifünftelmehrheit vor. Dies könnte Bereiche wie Diplomatie, Sicherheit, Justiz oder Währung betreffen.

Neukaledonien wird innerhalb seiner Zuständigkeitsbereiche die volle Gerichtsbarkeit über die internationalen Beziehungen ausüben, mit Ausnahme der Bereiche Verteidigung und Sicherheit. Darüber hinaus wird es eng in die Ausübung souveräner Funktionen eingebunden und verfügt über einen Ausbildungsplan für die Ausbildung von Verwaltungs-, Justiz- und Sicherheitspersonal.

Neukaledonien werde seine diplomatischen Maßnahmen „unter Beachtung seiner internationalen Verpflichtungen und der Interessen Frankreichs“ durchführen, heißt es in dem Text.

Der Kongress wird nun 56 Mitglieder haben und das Wahlsystem, die Anzahl der Wahlkreise und die Verteilung auf die Provinzversammlungen ändern können. Ein spezielles Organgesetz wird die Aufrechterhaltung eines Solidaritätsmechanismus zwischen den Institutionen der drei Provinzen des Archipels, Nord-, Süd- und Loyalitätsinseln, gewährleisten.

Es müssen Ziele sowohl für die Konsolidierung der öffentlichen Finanzen als auch für die wirtschaftliche Erholung festgelegt werden. Für Nickel , eine strategische Ressource, steht ein spezieller Plan auf der Tagesordnung. Er sieht vor, den Erzexport im Rahmen einer „erneuerten Doktrin“ zu erleichtern. Dabei ist vorgesehen, dass kaledonisches Nickel weiterhin vorrangig vor Ort oder in kaledonischen Offshore-Anlagen verarbeitet wird. Der Text erwähnt auch technische und finanzielle Unterstützung durch den Staat.

Das Projekt umfasst mehrere Schritte bis zu den auf Mai/Juni 2026 verschobenen Provinzwahlen, darunter die Verabschiedung des Verfassungsentwurfs durch das Parlament im Herbst auf seiner Kongresssitzung in Versailles. Im Februar 2026 wird der Entwurf den Neukaledoniern zur Abstimmung vorgelegt. Im März oder April wird voraussichtlich ein spezielles Verfassungsgesetz verabschiedet, und in Neukaledonien finden Kommunalwahlen statt.

Das in Bougival unterzeichnete Dokument ist kein endgültiges Abkommen, sondern die Verpflichtung der politischen Delegierten, einen gemeinsamen Text vor ihren jeweiligen Stützpunkten in Neukaledonien vorzulegen und zu verteidigen, wo er für Aufsehen sorgen könnte. „Alle Partner verpflichten sich, den Text im Rahmen des Abkommens über die Zukunft Neukaledoniens vorzulegen und zu verteidigen“, heißt es in dem Text.

Die politischen Parteien Neukaledoniens müssen sich daher in den kommenden Wochen die Unterstützung ihrer Wähler sichern, angefangen bei den Separatisten der FLNKS, die Ende nächster Woche einen Kongress abhalten wollen, so eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle.