Haushalt 2026: Zwischen Sparmaßnahmen für die Bevölkerung und erhöhten Militärausgaben droht François Bayrou die parlamentarische Missbilligung

Grünes Gitter, leeres Jahr. Während Emmanuel Macron am Vorabend der Feierlichkeiten zum 14. Juli in seiner traditionellen Ansprache an die Streitkräfte seine Absicht verkündete, den französischen Militärhaushalt im Jahr 2026 um 3,5 Milliarden Euro und im darauffolgenden Jahr um weitere 3 Milliarden Euro zu erhöhen – oder „64 Milliarden Euro für unsere Verteidigung im Jahr 2027“ – bereitet sich François Bayrou darauf vor, am Dienstag, dem 15. Juli, die verschiedenen Einsparungen für das kommende Jahr bekannt zu geben.

Eine wahre Sparkur, wenn die Aussicht auf eine Kürzung von 40 Milliarden Euro tatsächlich Realität wird. Ein explosiver Haushalt! Zumal der Premierminister vom Präsidenten der Republik gefordert wird, seinen Plan an Macrons Mantra auszurichten, das sich in zwei Sätzen zusammenfassen lässt: Keine Steuererhöhungen und Verschonung der Unternehmen.

Die Matignon anvertraute Mission ist sowohl einfach als auch besonders heikel: Frankreichs Defizit soll um jeden Preis gesenkt werden. Es wird erwartet, dass es 2025 5,4 Prozent des BIP und 2026 4,6 Prozent beträgt und 2029 3 Prozent erreicht. Laut dem Wirtschaftsministerium beliefen sich die Staatseinnahmen im Jahr 2024 auf „1.501,6 Milliarden Euro, während die Gesamtausgaben der öffentlichen Verwaltung 1.670,2 Milliarden Euro betrugen, was zu einem negativen Saldo von 168,6 Milliarden Euro führte“, heißt es auf seiner Website.

Diese wirtschaftliche Lage lässt zwei Ursachen: Entweder ist das Defizit auf einen Rückgang der Staatseinnahmen oder auf einen Anstieg der öffentlichen Ausgaben zurückzuführen. Das französische Wirtschaftsobservatorium (OFCE) hat eine erste Antwort gegeben.

Einer am Freitag, dem 11. Juli, veröffentlichten Mitteilung zufolge ist diese Verschlechterung nicht auf einen stärkeren Anstieg der öffentlichen Ausgaben in Frankreich zurückzuführen (...), sondern vielmehr auf einen erheblichen Rückgang der französischen Staatseinnahmen seit 2019.

Dies sei eine Folge der Abschaffung der Wohnsteuer für Haushalte und der Senkung der Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung für Unternehmen, so das OFCE. François Bayrou hingegen spielt das keine Rolle, er ist entschlossen, die Staatsausgaben drastisch zu kürzen.

Die erste Option: die Einführung eines Nulljahres. Das würde bedeuten, dass die indexierten Sozialleistungen im Jahr 2026 ohne Neubewertung auf den Stand von 2025 zurückgesetzt würden. Der Finanzausschuss des Senats schätzt, dass diese Einfrierung 10 Milliarden Euro einbringen würde, während das französische Amt für die Koordinierung der bürgerlichen Freiheiten (OFCE) mit 6 Milliarden Euro rechnet. Ein weiteres Ziel im Visier: die Sozialversicherung.

Berichten zufolge erwägt die Regierung, die Krankenversicherung durch eine verstärkte Betrugsbekämpfung , eine Reform der Tagegelder oder eine Kürzung der Erstattung bestimmter Behandlungen zu stärken. Laut Politico wäre davon insbesondere die Krankenversicherung für Langzeiterkrankungen betroffen. Laut Krankenversicherung könnten durch diese verschiedenen Maßnahmen 3,9 Milliarden Euro eingespart werden.

Auch Rentner müssten Beiträge leisten, entweder durch die Deindexierung der Renten oder eine Erhöhung des allgemeinen Sozialbeitrags (CSG). Laut Les Echos könnten die Regeln der Arbeitslosenversicherung erneut verschärft werden, da der ehemalige Premierminister Gabriel Attal vorgeschlagen hat, seine durch die Auflösung des Parlaments gescheiterte Reform wieder auf den Tisch zu legen. Wird auch die Unternehmensförderung zu den Opfern von François Bayrou gehören?

Laut einem Senatsbericht beliefen sie sich im Jahr 2023 auf 211 Milliarden Euro und reißen ein klaffendes Loch in den Staatshaushalt, das der Regierungschef offenbar nicht eilig zu stopfen scheint. Schlimmer noch: Laut Politico sind, um sich „die Unterstützung der Wirtschaftswelt zu erkaufen“ , laut einem Berater aus Bercy, Kürzungen der „Gebühren“ geplant.

Diese Ideen haben die Linke auf Kriegskurs gebracht. Auf X reagierte François Ruffin empört, als Emmanuel Macron das Land aufforderte, den Gürtel enger zu schnallen und die Mittel besser in den Militärsektor umzulenken: „Der Mann, der das Defizit wie nie zuvor erhöht und seine reichen Freunde mit Gold überschüttet hat, verlangt von den Franzosen ‚Anstrengungen‘“, beklagt der Abgeordnete.

Léon Deffontaines, Sprecher der Kommunistischen Partei Frankreichs, verurteilte gegenüber L'Humanité die Entscheidung , „die Last der Kriegsanstrengungen und der Sparmaßnahmen auf die Schwächsten abzuwälzen. Das krisengeschüttelte Jahr und das Einfrieren der Renten wären ein schwerer Schlag für die französische Bevölkerung, die ohnehin schon Mühe hat, über die Runden zu kommen und Urlaub zu machen.“

Und er warnte: „Das ist eine rote Linie. Unsere Fraktion behält sich selbstverständlich das Recht vor, die Regierung im Herbst zu tadeln, insbesondere wenn sie versucht, Artikel 49.3 durchzusetzen.“ Die RN, die Bayrou bisher nicht getadelt hat, hat ihre entschiedene Ablehnung der Option eines ersatzlosen Jahres zum Ausdruck gebracht und schwingt ebenfalls die Waffe der Tadel. In dieser Konstellation stürzte Michel Barnier im vergangenen Jahr. Bevor Macron einen Krieg anzettelt, muss er die Schlacht im Parlament gewinnen.