Gesundheit. Behinderung: 20 Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes hat es einige Verbesserungen gegeben, aber es ist noch ein weiter Weg.

Was besagt das Gesetz vom 11. Februar 2005?

Konkret führt dieses Gründungsgesetz erstmals eine rechtliche Definition von Behinderung ein: „ Eine Behinderung ist jede Einschränkung der Aktivität oder Teilhabe am gesellschaftlichen Leben, die eine Person in ihrer Umgebung erleidet und die auf einer erheblichen, dauerhaften oder bleibenden Veränderung einer oder mehrerer körperlicher, sensorischer, geistiger, kognitiver oder psychischer Funktionen, einer Mehrfachbehinderung oder einer behindernden Gesundheitsstörung beruht .“

Darüber hinaus wird der Grundsatz der Gleichbehandlung in allen Bereichen festgelegt: Zugang zu Rechten, Bildung, Beschäftigung , sozialem Leben, Ausbildung, Transport, Wohnen, Kultur.

Es sieht außerdem die Schaffung eines Fonds zur Integration behinderter Menschen in den öffentlichen Dienst (FIPHFP) sowie die Einrichtung von Abteilungshäusern für behinderte Menschen (MDPH) vor, einer zentralen Anlaufstelle zur Vereinfachung der Verfahren und zur Zentralisierung des Zugangs zu Rechten und Leistungen.

Und 20 Jahre später …

Die Vereinigung für die Verwaltung des Fonds für die berufliche Eingliederung von Menschen mit Behinderungen (Agefiph) und die FIPHFP haben kürzlich ihr Observatorium für Beschäftigung und Behinderung veröffentlicht, das eine Bilanz zum 20. Jahrestag dieses Gesetzes liefert. Hier sind die wichtigsten Zahlen:

– Die Zahl der als behindert anerkannten Menschen ist erheblich gestiegen, von 1,3 Millionen auf über 3 Millionen (das Gesetz von 2005 und die darauf folgenden Gesetze haben somit eine bessere Anerkennung von Menschen mit Behinderungen ermöglicht, denen die Behinderung zuvor nicht zuerkannt wurde).

– Auch die Zahl der Erwerbstätigen hat sich mehr als verdoppelt und liegt nun bei 1,2 Millionen.

– in fast zwanzig Jahren ist die Zahl der Arbeitnehmer mit Behinderungen bei Arbeitgebern, die der Beschäftigungspflicht unterliegen, deutlich gestiegen:

· Im öffentlichen Dienst stieg die Zahl der betroffenen Beamten von 164.000 auf 270.000;

· Im privaten Sektor stieg die Zahl der Arbeitnehmer mit Behinderungen von 252.000 auf 674.000.

– Die Arbeitslosenquote von Menschen mit Behinderungen sank von 17 % auf 12 % und liegt damit immer noch über der Gesamtarbeitslosenquote (7 %).

– Im Jahr 2023 werden 4,3 % der Erwerbstätigen als behindert anerkannt, verglichen mit lediglich 2,1 % im Jahr 2002;

– Mit der Zunahme der Zahl und des Anteils der Empfänger der Beschäftigungspflicht (BOE) unter den Beschäftigten ging auch eine Veränderung im Profil der behinderten Menschen einher: Sie sind nun weiblicher, älter und besser ausgebildet.

Françoise Descamps Crosnier, Präsidentin des Nationalen Komitees der FIPHFP, meint dazu: „ Der öffentliche Dienst erlebt eine positive und ermutigende Entwicklung. Die Beschäftigungsquote von Arbeitnehmern mit Behinderungen liegt derzeit bei 5,93 %. Hinter dieser Zahl verbirgt sich jedoch eine große Heterogenität zwischen den Sektoren und sogar innerhalb der einzelnen Sektoren. Es ist also noch ein weiter Weg, bis Behinderung sowohl in der Praxis als auch im Bewusstsein der Menschen zu einem voll integrierten Thema wird .“

Das Gesetz existiert, aber die Diskriminierung besteht fort

Behinderung ist Jahr für Jahr der häufigste Grund für Diskriminierung, die dem Bürgerbeauftragten gemeldet wird. Und die meisten Beschwerden gehen auf die Beschäftigung zurück. „ In acht von zehn Fällen handelt es sich um eine Karriereblockade oder das Risiko eines Arbeitsplatzverlusts“, erklärt Claire Hédon, Bürgerbeauftragte. Hinter diesen Zahlen verbirgt sich eine klare Beobachtung: Arbeitgeber missachten die Verpflichtung, angemessene Vorkehrungen* zu treffen, obwohl diese im Gesetz vom 11. Februar 2005 verankert ist. “

* Dabei geht es darum, bestimmte Regeln, Praktiken oder Umgebungen zu ändern, um einer Person mit Behinderung die Arbeit unter fairen Bedingungen zu ermöglichen.