Aena wird sich mit den Fluggesellschaften über die Tarife beraten, mit denen die im Sommer beginnende Erweiterung des Flughafens El Prat finanziert werden soll.

Die geplanten Investitionen in Höhe von 3,2 Milliarden Euro für den Ausbau des Flughafens Barcelona werden durch die Gebühren finanziert, die die Fluggesellschaften an Aena für die Nutzung der Infrastruktur zahlen, die diese wiederum über ihre Flugtickets an die Passagiere weiterleiten. Der Flughafenbetreiber wird nach dem Sommer Gespräche mit den Fluggesellschaften aufnehmen, um den neuen Tarifplan für 2026, das Jahr des Endes des zweiten regulierten Fünfjahreszeitraums, festzulegen und auch den entsprechenden Tarifplan für 2027–2031 (Dora III) vorzubereiten. Dort werden, wenn alles nach Plan läuft, auch die ersten Investitionen für den Ausbau des Flughafens El Prat enthalten sein.

Die jetzt beginnende Phase wird hochspannend sein, und die Parteien beziehen bereits Position. Die Fluggesellschaften versuchen, die Preiserhöhung zu minimieren, während Aena einen umfangreichen Investitionsplan zur Verbesserung und Erweiterung mehrerer Flughäfen finanzieren will. Dazu gehören neben Barcelona auch Barajas, Valencia und Teneriffa.

Der Flughafenbetreiber plant, das jährliche Budget für den Flugbetrieb zu verdoppeln: von 450 Millionen Euro für Dora II auf eine Milliarde Euro jährlich ab 2027. Insgesamt also fünf Milliarden Euro im dritten regulierten Fünfjahreszeitraum. Die gesamten Kosten sollen durch die Flugpreise gedeckt werden.

„Dies muss ökologisch und ökonomisch nachhaltig geschehen“, sagt das „Low-Cost“-Unternehmen.

Der Streit zwischen den Fluggesellschaften und Aena über diese Tarife ist noch nicht abgeschlossen. Die Tarife für 2025 liegen derzeit vor dem Nationalgericht, da Aena sie um 0,54 % erhöhen wollte, die Fluggesellschaften sich jedoch weigern. Alles deutet darauf hin, dass auch diese neue Phase schwierig werden wird. Die erste, die sich zu den kommenden Entwicklungen äußerte, war die Präsidentin von Vueling, Carolina Martinoli. Auf einem gestern von Forbes organisierten Forum lobte der Vorstand der wichtigsten Fluggesellschaft des Flughafens El Prat das Erweiterungsprojekt. Sie sprach jedoch sofort die Frage der Finanzierung dieser millionenschweren Investitionen an. „Wir haben immer gesagt, dass die Erweiterung des Flughafens mit Blick auf ökologische und wirtschaftliche Nachhaltigkeit durchgeführt werden muss; wir müssen verhindern, dass sich steigende Kosten auf den Endpreis der Tickets auswirken“, erklärte sie.

Aena legt die Tarife jedoch nicht willkürlich fest. Sie unterliegen einer im Gesetz 18/2014 festgelegten Formel. Dieses legt fest, dass der Betreiber in der Lage sein muss, seine regulierten Kosten im Zusammenhang mit dem Flugbetrieb zu decken und eine angemessene Kapitalrendite sicherzustellen. Mit der neuen Investitionsphase, die das börsennotierte Unternehmen vorbereitet, werden diese Kosten höchstwahrscheinlich steigen. Die Formel zur Berechnung des Tarifverlaufs berücksichtigt auch die Passagierprognose.

„Die Investitionen von Aena in die Infrastruktur werden durch die von den Fluggesellschaften gezahlten Flugpreise gedeckt, die dann auf die Flugtickets der Passagiere umgelegt werden“, erklärt Pere Suau-Sanchez, Professor an der UOC. „Dieser von der CNMC überwachte Prozess soll eine transparente und vorhersehbare Kostendeckung gewährleisten und so willkürliche Erhöhungen vermeiden“, fügt der Experte hinzu.

Für den nächsten Fünfjahreszeitraum plant der Manager Investitionen von rund 5 Milliarden Euro.

Er warnt jedoch, dass der lange Fünfjahreshorizont dieser Investitionen ein Missverhältnis schaffe: Bestehende Passagiere und Fluggesellschaften nutzen ihre Tarife, um Verbesserungen zu finanzieren, die künftigen Nutzern zugutekommen. „Die Fluggesellschaften sind hierüber besonders besorgt, da eine Kostensteigerung heute – sei es durch höhere Ticketpreise oder geringere Margen – der Finanzierung einer Infrastruktur dient, die morgen den Markteintritt neuer Wettbewerber erleichtern könnte“, betont er.

Dennoch hat Aena stets behauptet, dass seine Tarife die wettbewerbsfähigsten in Europa seien. Tatsächlich sind sie seit 2015 real um 31,2 % gesunken.

Die Fluggesellschaften jedenfalls beziehen bereits Stellung.