Die Vermittlung zur Arbeitsreform steht: Der gesamte vom Senat verabschiedete Text wird angenommen.

Die Schlichtungsvereinbarung zur Arbeitsreform ist nun abgeschlossen, weitere Diskussionen sind nicht mehr nötig. Die Abgeordnete María Fernanda Carrascal, die die Arbeitsreform initiiert und für die Schlichtung zuständig war, kündigte an, dass der im Senat verabschiedete Text übernommen werde.

„Da der Senat mehr als 85 Prozent des Textes, den wir in zwei Jahren ausgehandelt haben, angenommen hat und einige sehr rückschrittliche Artikel aufgehoben wurden, haben wir beschlossen, an diesem Text festzuhalten. Wir glauben, dass er einige Punkte der Reform verbessert“, schloss Carrascal.

Der Vermittlungsbericht liegt somit vor. Es handelt sich um denselben Vorschlag, den der Senat in den letzten Wochen angenommen hat. Er benötigt lediglich die Unterschrift der Berichterstattergruppe, bestehend aus zwei Senatoren und zwei Abgeordneten, und anschließend die Zustimmung der beiden Plenarsitzungen.

Dieses Dokument könnte heute Abend fertig sein und am Donnerstag in den jeweiligen Legislaturperioden bekannt gegeben und im Congressional Gazette veröffentlicht werden. Nach diesem Verfahren würden die Plenarsitzungen am Freitag, dem 20. Juni, dem letzten Tag der Legislaturperiode, über den vereinbarten Text abstimmen. An diesem Tag würde der Gesetzentwurf, falls er nicht vollständig angenommen wird, verworfen.

Innenminister Armando Benedetti hatte am Mittwochmorgen in einem Interview mit EL TIEMPO erklärt, der Text des Senats sei weiter fortgeschritten als der vor sechs Monaten vom Repräsentantenhaus verabschiedete Text.

„Was im Senat verabschiedet wurde, ist viel wichtiger und fortschrittlicher als das, was das Repräsentantenhaus herausbrachte. Die erzielten Erfolge sind wahre Auszeichnungen für Arbeitnehmerrechte, Gewerkschaften und andere“, sagte der Politiker.

Mit dieser Entscheidung opfert die Petro-Regierung jedoch zwei Punkte, auf denen sie im Vermittlungsverfahren bestehen wollte: „Der Agrarvertrag fehlt und das Recht der Frauen, einen Arzt aufsuchen zu können, wenn sie während ihrer Menstruation eine Anomalie oder starke Schmerzen verspüren. Das sind die beiden Dinge, die uns im Senat gefehlt haben “, sagte Minister Benedetti.

Zwar stimmt es, dass der Senatstext größere Fortschritte vorsah, wie etwa eine höhere Vergütung für SENA-Auszubildende während der Schulzeit ( 75 Prozent statt 60 Prozent des Mindestlohns), und auch eine Anweisung an die Regierung enthielt, eine Politik der landwirtschaftlichen Auftragsvergabe zu verfolgen . Allerdings widerspricht die Entscheidung dem Beharren der Regierung, den im Repräsentantenhaus erzielten Ergebnissen Priorität einzuräumen.

Mit der von Carrascal verkündeten Entscheidung rückt die Arbeitsreform dem Inkrafttreten näher. Fehlt nur noch die Zustimmung beider Plenarsitzungen. Damit ist nicht nur die zweite Sozialreform der Petro-Regierung erreicht, sondern die Regierung von Gustavo Petro hat auch keine weiteren Argumente mehr, das Dekret aufrechtzuerhalten.

Sowohl während der Kabinettssitzung am Dienstagabend als auch in einem Tweet, den er am Mittwoch veröffentlichte, kündigte der Präsident an, dass er das Dekret, das das Referendum regelwidrig einberufen hatte, erst aufheben werde, wenn die Arbeitsmarktreform endgültig sei.

„Die Diskussion ist nicht juristischer Natur. Sobald das endgültige Ergebnis feststeht, hat der Kongress das letzte Wort. Natürlich kann der Senatsvorstand die Aussetzung nutzen, um die Schlichtung zu stoppen und die neu erworbenen Rechte von Millionen kolumbianischer Arbeiter zu beenden, oder er kann sein Wort halten“, sagte Petro, nachdem er erfahren hatte, dass der Staatsrat die Wirkungen des sogenannten „Dekrets“ aussetzt.

Am Mittwochmorgen gab der Parlamentspräsident, Jaime Raúl Salamanca, die beiden Schlichter seiner Kammer bekannt: die Berichtskoordinatoren María Fernanda Carrascal (Historischer Pakt) und Juan Camilo Londoño (Grüne Allianz). Beide stehen der Regierung von Gustavo Petro nahe.

Stattdessen verschob Senatspräsident Efraín Cepeda seine Ernennung. Erst gegen 18 Uhr verkündete er, dass er die Diskussionen den Senatoren Sammy Merheg (Konservative Partei) und Carlos Abraham Jiménez (Radikaler Wandel) übertragen werde.

Beide lehnten die Reform ab, sodass man davon ausging, dass sie die Diskussionen über eine Annäherung der Vorschläge der beiden Unternehmen behindern könnten. Darüber hinaus ging aufgrund der Verzögerung bei ihrer Ernennung fast ein ganzer Tag für die Diskussion der Artikel verloren, die in den endgültigen Text aufgenommen werden sollten.

Letztendlich stellt die gewählte Formel sicher, dass der Text bis Mittwoch fertig ist und dass nur noch die Unterschriften eingeholt werden müssen, bevor die endgültige Abstimmung in der Sitzung am Freitag stattfindet.

Es gab keine großen Unterschiede zwischen den Texten des Repräsentantenhauses und des Senats. Allerdings wollte die Petro-Regierung laut Armando Benedetti besonderen Wert auf die Vermittlung in den Bereichen Landwirtschaft, Viehzucht und Menstruationsurlaub legen.

Im ersten Fall strich das Repräsentantenhaus die Artikel zu Agrarverträgen. Der Senat hingegen verabschiedete einen Artikel, der diese Möglichkeit in einem anderen Gesetz vorsah. „Im ersten Jahr der Gültigkeit dieses Gesetzes wird der Staat eine öffentliche Politik zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Arbeit formulieren. Diese Politik zielt darauf ab, die landwirtschaftlichen Produktionseinheiten des Landes zu unterstützen, zu begleiten und zu schützen, damit ihre Arbeitnehmer alle in der Verfassung und den Gesetzen verankerten Rechte und Garantien genießen können, wobei die Besonderheiten dieses Sektors berücksichtigt werden“, heißt es in Artikel 40, der vom Plenum verabschiedet wurde.

Was den sogenannten Menstruationsurlaub betrifft, verabschiedete der Senat hingegen einen Text, der ausdrücklich festlegt, dass nur Frauen und menstruierende Personen diese Möglichkeit „zur Diagnose und Behandlung von Endometriose“ nutzen dürfen. Das Repräsentantenhaus hingegen weitete den Anspruch auf alle „berufstätigen Personen aus, die unter Menstruationsbeschwerden, Dysmenorrhoe oder menstruationsbedingten Bauchschmerzen leiden“.

Eine der größten Abweichungen zwischen den Vorschlägen betraf den Vaterschaftsurlaub. „Der Vaterschaftsurlaub in Kolumbien wird bis 2026 schrittweise auf vier (4) Wochen erhöht, und zwar wie folgt: 2025 auf drei (3) Wochen, 2026 auf vier (4) Wochen“, heißt es in Artikel 49, der von der Kammer verabschiedet wurde. Der Senat beließ es jedoch bei der bisherigen 14-tägigen Regelung. Die Sprecherin der Kammer, María Fernanda Carrascal, kritisierte die Nichtaufnahme dieses Punktes in der Abstimmung ihres Unternehmens sehr.

Ein weiterer Streitpunkt war die Vergütung der SENA-Auszubildenden während ihrer Schulzeit. Das Repräsentantenhaus beschloss, sie auf 60 Prozent des Mindestlohns festzulegen, während der Senat 75 Prozent beschloss – ein Unterschied von 15 Prozentpunkten. Zu diesem und anderen Punkten erklärte Minister Benedetti: „Was im Senat verabschiedet wurde, ist viel wichtiger und fortschrittlicher als das, was vom Repräsentantenhaus kam.“

Juan Sebastian Lombo Delgado