Bedenken hinsichtlich des Rückzugs der UN-Überwachung der Verpflichtungen aus dem Friedensabkommen mit ethnischen Gruppen

Die Abschaffung der Aufgaben der Verifikationsmission der Vereinten Nationen (UN) in Kolumbien im Zusammenhang mit der Umsetzung des Kapitels über die ethnischen Konflikte des Friedensabkommens von 2016 – einschließlich der Funktionen im Bereich der Übergangsjustiz – hat in verschiedenen Sektoren Besorgnis ausgelöst.

Obwohl das Mandat der Mission um ein weiteres Jahr bis zum 31. Oktober 2026 verlängert wurde, übten die Vereinigten Staaten Druck auf die Mitglieder des Sicherheitsrats in New York aus, die entsprechenden Bestimmungen in der von Großbritannien eingebrachten Resolution 2798 zu streichen . Trotz des Widerstands mehrerer Länder gegen eine Reduzierung der Aufgaben der Mission veranlasste die Möglichkeit eines Vetos Washingtons gegen deren Fortbestand diese Länder, die Forderungen in einer Verhandlungsrunde zu akzeptieren , die erstmals seit 2017 den Verlust eines absoluten Konsenses über den Frieden in Kolumbien innerhalb dieses multilateralen Gremiums offenbarte.

Die Mission unter der Leitung des slowakischen Diplomaten Miroslav Jenca wird sich in den kommenden zwölf Monaten auf die Überprüfung der Wiedereingliederung ehemaliger FARC-Mitglieder, die Sicherheitsgarantien für die Unterzeichnerstaaten des Friedensabkommens und eine umfassende ländliche Reform konzentrieren. „Die Mission wird die Einhaltung der Abkommensbestimmungen in den ihr obliegenden Bereichen weiterhin überprüfen und die Kolumbianer unterstützen, die sich unermüdlich für Frieden und Sicherheit im Land einsetzen“, erklärte Jenca am Freitag.

In den vergangenen acht Jahren verlief die Umsetzung des Abkommens in seinen verschiedenen Aspekten uneinheitlich. Besonders hinterherhinkt die ethnische Komponente , die die ethnischen Auswirkungen jedes einzelnen Punktes des Friedensabkommens berücksichtigt, da der bewaffnete Konflikt in ethnischen Gebieten seinen Schwerpunkt hatte. Dieses Kapitel legt Schutzmaßnahmen für deren Rechte fest und beschreibt konkrete Maßnahmen für jeden Punkt des Abkommens.

Laut mehreren Experten könnte sich die Lage indigener und afrokolumbianischer Gemeinschaften ohne UN-Aufsicht verschärfen. Vizepräsidentin Francia Márquez äußerte sich ebenfalls zu diesem Thema: „Diese Entscheidung stellt einen bedeutenden Rückschlag auf dem Weg zu einem gerechten Frieden für ethnische Gruppen dar, insbesondere angesichts der anhaltenden Gewalt illegaler bewaffneter Gruppen in ihren Gebieten und des dringenden Bedarfs an humanitärer Hilfe .“ Dennoch muss die Regierung die im Abkommen festgelegten Verpflichtungen gewährleisten.

Das Kapitel über ethnische Angelegenheiten steht im Mittelpunkt des Friedensabkommens in den am stärksten vom Krieg betroffenen Gebieten.

Für Patricia Tobón , ehemalige Leiterin der Opferabteilung, schwächt der Ausschluss dieser Überwachung das Vertrauen, die Verifizierung und das Versprechen der Nichtwiederholung. „ Das Kapitel über ethnische Minderheiten ist das Herzstück des Friedensabkommens in den am stärksten vom Krieg betroffenen Gebieten. Fast neun Jahre nach seiner Unterzeichnung ist es nach wie vor der am weitesten zurückliegende Bestandteil der Umsetzung . Deshalb hat die UN-Mission eine Schlüsselrolle bei der Überwachung und der Sicherstellung der Einhaltung der Verpflichtungen gegenüber den ethnischen Gemeinschaften gespielt“, erklärte sie.

Der ehemalige Außenminister Luis Gilberto Murillo betonte seinerseits, dass internationale Überprüfung die Garantie dafür sei, dass die am stärksten vom Krieg betroffenen Gemeinschaften, darunter ethnische Gruppen, Gehör, Zuversicht und Unterstützung erhielten. „Der Ausschluss dieser Gruppen schwächt das Fundament der kolumbianischen Friedenspolitik und gefährdet die Fortschritte in den Bereichen Gerechtigkeit, Wahrheit und Wiedergutmachung, die wir in den vergangenen Jahren mühsam erzielt haben. Jede Entscheidung der Vereinten Nationen muss die internationale Präsenz in den am stärksten von Gewalt betroffenen Gebieten stärken“, sagte er.

In ihrem jüngsten Quartalsbericht warnte die Mission, dass die Sicherheitslage ethnischer Gemeinschaften weiterhin ernst sei und weitreichende Auswirkungen auf die Menschenrechte, den sozialen Zusammenhalt und den Erhalt der Kultur habe.

JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ